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五年人大工作回眸(二)| 监督工作篇

来源:资兴市融媒体中心 作者:曹裴媛 肖晨威 编辑:林依娜 2021-10-15 19:35:01
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资兴市十七届人大一次会议以来,资兴市十七届人大及其常委会始终坚持党的领导,紧扣市委的决策部署,在监督中支持,在支持中监督。积极探索监督工作新方法、新机制,拓展监督途径,改进监督方式,不断加强对“一府一委两院”的依法监督,确保监督工作取得实效。

“人间天上一湖水,万千景象在其中”,东江湖是资兴市最靓丽的名片,东江湖水是郴州乃至湖南重要的战略水资源。近年来,资兴市十七届人大及其常委会在东江湖水环境保护立法、执法检查和监督法律法规实施上持续发力、久久为功。资兴市十七届人大常委会接续组织驻郴、资省人大代表深入调研,提出关于修订《湖南省东江湖水环境保护条例》的相关议案,湖南省十三届人大常委会第十三次会议对该条例进行了修订。同时,资兴市十七届人大常委会不断创新司法监督模式,加强对资兴市人民法院、资兴市人民检察院环境资源案件的工作监督,积极助推环境资源案件办理落实。2017年至2021年,资兴市人民法院共审理涉生态保护和环境资源案164件,资兴市人民检察院共办理破坏生态和环境资源公益诉讼案309件。

资兴市人民检察院党组书记 、代理检察长谭香萍:“修订后的《东江湖水环境保护条例》为检察机关办理环境资源类案件提供了具体的法律依据和遵循,近年来,我们围绕东江湖领域生态环境保护,构建了‘专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理’办案模式,成立了东江湖生态保护检察局,践行恢复性司法理念,牵头成立了天鹅山国家森林公园、湘南植物园等4个生态司法保护基地和东江湖公益诉讼法治教育基地。五年来,共追偿生态环境修复资金290余万元,督促补植复绿1990余亩,投放生化剂净化污染水体近10万立方米,增值放流鱼苗400余万尾,全力守护东江湖流域水清岸緑、河畅景美。”

资兴市十七届人大及其常委会始终坚持人民至上,持续监督社会热点难点焦点痛点问题,对事关老百姓切身利益的重大问题改一事一年监督为一事多年监督。针对人民群众关注的城区空气质量问题,资兴市人大及其常委会持续跟踪,多次组织人大代表和群众代表深入园区进行突击检查,了解企业的生产和排污状况,并组织相关部门单位召开调研座谈会,督促环保等部门加大环保执法力度。

郴州市生态环境局资兴分局党组书记、局长周长稳:“近五年来,在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督支持下,通过持续推进我市火电、建材、有色等重点工业行业污染治理,强力推进建筑工地扬尘、道路扬尘、城区餐饮油烟、烟花炮竹和垃圾秸秆禁烧等城区大气污染联防联控,资兴市环境空气质量明显改善,2020年空气质量优良率达到95%,较2016年的84.4%提升了10.6个百分点,PM2.5(细颗粒物)浓度为28mg/m3,较2016年的43mg/m3下降了34.8个百分点。”

“执行难”是当前人民群众普遍关心的热点难点问题,也是亟待破解的司法难题。为此,资兴市人大及其常委会连续3年将破解“执行难”列为人大司法监督工作重点,综合采用多种监督方式,把执行工作纳入重点监督对象履职调查重要内容,在对检察院检察官和法院法官的履职调查中,将涉执案件列为必须抽查案件,在督促市人民法院加大执行力度、规范执行行为的同时,积极督促资兴市公安局、资兴市人民检察院加大涉执违法犯罪的打击力度。

资兴市人民法院党组书记、代理院长彭艳飞:“自2018年以来,资兴市人大常委会连续三年听取和审议我院执行工作专项报告,为切实破解‘执行难’问题,我院相继开展了‘执行攻坚‘集中清理涉民生案件‘金融案件集中清收等专项执行活动,‘执行难问题得到有效解决,执行结案率从2018年的88.36%提升到2020年的95.57%,执行到位率从2018年的24.1%提升到2020年的45.1% 三年累计执行到位金额6.37亿元。”

资兴市人大及其常委会既依法监督事,还依法监督人。积极探索加强对选举任命的国家机关工作人员的任后监督,制定出台了《资兴市人民代表大会及其常务委员会选举任命的国家机关工作人员监督工作暂行办法》和《资兴市人大常委会关于加强对任命的法官检察官任后监督工作实施办法》,对履职报告对象的范围和确定方式、走访调查的范围和方式、履职报告会形式、测评结果的应用等各个环节进行创新和改进,实现了人大常委会监督、人大代表监督、新闻媒体监督、社会和群众监督相结合,有效地增强了被选举任命人员的法律意识、责任意识、履职意识和人大意识,激励干部“想作为、善作为”,减少了“不作为、乱作为”。

资兴市人大常委会副主任杨书明:“近年来,资兴市人大及其常委会在监督工作的实践中,进行了一些有力的探索,积累了不少经验,创造了一些行之有效的新的监督方式和做法,如组织人大代表对一府两院的工作人员进行测评并开展任后监督,对民生实事进行票决,并开展视察,对三大攻坚战开展调研并听取汇报,对有关法律法规在我市贯彻落实情况开展执法检查和执法调研等等,这些监督工作的开展促进了市委中心工作的落实,推进了群众关注的急难愁盼问题的解决,推动了全市经济社会的发展。”

来源:资兴市融媒体中心

作者:曹裴媛 肖晨威

编辑:林依娜

三审:廖英武

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